最新头条！免税烟草厂批发“摇头晃脑”

## 免税烟草厂批发“摇头晃脑”，监管漏洞待堵！

近日，一则关于“免税烟草厂批发‘摇头晃脑’”的消息引发社会广泛关注。报道称，一些免税烟草厂通过各种手段，将大量免税香烟流入普通市场，造成国家税收流失，并严重扰乱市场秩序。这一现象并非个案，近些年来，类似事件屡有发生，其背后隐藏着监管漏洞和利益链条。

免税烟草厂的“摇头晃脑”：从批发到零售的灰色链条

免税烟草厂作为国家政策允许的特殊企业，享有免税待遇，其产品主要面向境外游客和特定群体。然而，一些不法分子却利用这一政策漏洞，将免税香烟流入普通市场。他们通过与免税烟草厂内部人员勾结，以“内部消化”或“假冒出口”等方式，将大量免税香烟批发给黑市商贩，最终流向各个零售店，甚至走入寻常百姓家中。

据业内人士透露，这种“摇头晃脑”的灰色链条已经形成较为成熟的运作模式。免税烟草厂内部人员负责提供货源，黑市商贩负责收购和销售，中间还会穿插一些“代理商”或“物流公司”进行掩护，最终将免税香烟以低于市场价格的价格销售，从而获得暴利。

监管漏洞：制度设计和执行的双重缺失

免税烟草厂“摇头晃脑”现象的出现，与监管漏洞密不可分。一方面，相关制度设计存在缺陷，在免税烟草管理方面缺乏有效的监管机制，导致免税香烟的流向难以追踪。另一方面，监管部门在执法过程中存在力度不足、监管缺失等问题，无法有效打击不法行为。

例如，目前对免税烟草的销售环节缺乏有效的监管措施，仅依靠企业自觉和事后追查。一些免税烟草厂存在管理混乱、漏洞百出等问题，为不法分子提供了可乘之机。而监管部门的执法力量不足，对免税香烟的流向无法有效监控，导致违法行为屡禁不止。

利益驱动：黑色产业链的复杂关系

免税烟草厂“摇头晃脑”背后，隐藏着巨大的利益驱动。不法分子通过将免税香烟流入市场，可以获得巨大的利润。据统计，每包免税香烟的价格比普通市场价格低几十元，这巨大的差价足以吸引不法分子铤而走险。

此外，一些免税烟草厂内部人员也参与其中，他们利用职务便利，为不法分子提供便利，从中牟取私利。甚至一些地方政府官员也可能与黑市商贩勾结，为其提供保护伞。

治理建议：多管齐下，堵住漏洞

为了有效治理免税烟草厂“摇头晃脑”现象，需要多管齐下，从制度设计、监管执行和打击犯罪等方面入手：

1. 完善制度设计，堵住漏洞：

* 加强对免税烟草厂的管理，建立完善的监管体系，确保免税香烟的流向可控。

* 完善免税烟草销售制度，建立健全的电子追溯系统，实现免税烟草销售的全程监管。

* 提高免税烟草的税收监管力度，加大对违法行为的处罚力度。

2. 加强监管执法，严厉打击：

* 加强对免税烟草厂的巡查，及时发现和查处违法行为。

* 联合执法部门，加强对黑市商贩的打击力度，斩断黑色产业链条。

* 加强对免税烟草市场的监管，查处假冒伪劣产品，维护市场秩序。

3. 加大宣传力度，提高公众意识：

* 加强对免税烟草管理政策的宣传，引导公众正确认识免税烟草。

* 鼓励公众积极举报违法行为，共同维护市场秩序。

免税烟草厂“摇头晃脑”现象的治理，需要政府部门、企业和社会各界的共同努力。只有加强监管、堵住漏洞、严厉打击，才能维护国家税收安全，保障市场公平竞争，维护社会公正。

注：文中“化名”代替的人名均为真实人物，但为了保护隐私，不予公布。